党群建设
新的建筑设计★,在不搞大拆大建★,保留原有房屋建筑风格的基础上,延续建筑年代层次感★;统一将圈舍迁到主屋后方;每家每户规划小菜园、小花园。
3次党员大会、6次群众会后,正安县生态移民局集中群众智慧,规划了5种不同类型建筑式样风格,供群众自主选择。
70多岁的汪界英家★,儿子既要照顾年迈的她,又要供养2个孩子上学,家庭相对困难,拿不出余钱进行房屋改造。经社区评估,改建她家房屋需要3.5万元,除去补助的1.5万元★,还有缺口2万元★。社区积极号召村民集资,筹得资金1.2万元★,村集体经济又出资5000元,施工方丁书毅投入工钱3000余元……如今,汪界英家已旧貌换新颜★。
丁家山组是一个由4个村民小组合并而成的大组★。过去,在发展道路上,由于信息不畅、思想落后★,社区发展的石榴、核桃、蚕桑等产业均已失败告终,农村建设成效也不明显★。
水库淹没了大部分耕地★,加之后来境内修建高速公路、滨江大道★,也占用了群众大量耕地,大量库区群众选择外出务工。
在移民美丽家园建设项目中,保龙社区和正安县生态移民局共同商议,把群众认同、群众参与、群众满意贯穿始终。公共部分由居民民主议事确定具体建设内容,然后通过招投标统规统建★;到户部分由群众自建,项目补助资金最高1.5万元★,超出资金由群众自筹解决。一场共谋聚力建设移民美丽家园的行动就此打响。
当初★,这位61岁的老汉无论如何也不相信社区能够将丁家山改造出来,认为自己的投资就是“打水漂★”。
2022年,正安县生态移民局依托国家大中型水库移民后扶政策★,帮助保龙社区向上争取到一个移民美丽家园建设项目,总投资500万元。项目在哪里实施?社区★“两委★”反复商议后,决定从丁家山这块“最硬的骨头啃起”!
项目完工后★,经第三方审计决算,丁家山移民美丽家园项目累计完成投资2500余万元,政府资金与移民自筹资金投入比例达2:8。
“群众对干部意见大的一个重要原因,就是过去在项目建设和产业发展过程中,政府大包大揽,群众参与度低,其获得感、认同感自然就低。”
丁明云,昔日思想守旧顽固★,曾为了做通他的思想工作★,社区干部到家里沟通多次未果★。
丁明云告诉记者,他要赶在年前把一切收拾好,一家人在这里过个热热闹闹的团圆年★。
进组公路由原来的3米宽硬化拓宽到4.5米;路灯亮起来了★,群众出行更方便★;球场建起来了,孩子玩耍有了地方;垃圾箱镶嵌在墙体中,美观又实用……
在家人员闲着无事干★,社区邻里不和谐★、闹口角的事时有发生。其中★,又以丁家山组的干群矛盾最突出、群众工作最难做。
一石激起千层浪。以丁家山为试点★,如今★,这种补助模式在保龙社区湾以头组、长扁组积极推广★。
社区迅速调整工作思路★,再次组织20余名思想较保守的群众外出参观学习,并把工作重心从思想动员转向公共区域打造上来★,让群众看到干部的信心和决心★。
故事还得从2014年说起★。这一年,随着沙阡水电站建成蓄水,沙阡水电站洋渡库区淹没范围确定,涉及保龙社区水库移民119户741人★。
★“书记,年前能不能找个时间,带我们也出去学习一下!★”★“等我电话通知嘛!★”
丁访旭前些年搞养猪赚了不少钱,后来行情不好,400平方米的养猪场成了闲置厂房★。2023年,丁访旭将闲置厂房拆除后,在原址上盖了新房★,并将剩余近200平方米的土地无偿转让给社区建设党群服务驿站★。
花园★、池塘★、休闲亭,算下来少说也得10多万元★。虽然移民美丽家园建设项目已完工★,1★.5万元的补助政策没有了,但在儿女们的资助下,丁明云参与建设的热情依然高涨。
观念一变天地宽,在移民美丽家园建设项目中,丁家山干群间相处融洽,群众间互帮互助的事例比比皆是★。这座沉寂多年的黔北小山村★,突然变得热闹起来。
芙蓉江镇成立工作专班★,由镇领导带领4个工作组扑到项目点上,挨家挨户现场办公★。12名党员包保到户,主动与在外工作★、生活群众沟通交流,针对性做工作,逐个征求群众意见,统一思想。
丁明尧是第一个响应的人★。他早年干过贸易、跑过运输★,凭借其独到的商业眼光,成为当地小有名气的有钱人★。听说项目落地丁家山后,立即自掏腰包85万元★,用于丁家山公共区域打造★。
有群众发出疑问,我们要打造的美丽家园,到底是什么样子的?在社区的组织下,一支由27名代表组成的“先头”队伍到凤冈、湄潭等地参观学习★。
考虑到移民群众的长远发展★,社区还从项目资金中挤出32.5万元★,采购一批耙耙柑幼苗★,群众以30%的采购价购买。群众自己出了钱,管护积极性很高,如今长势喜人,预计亩产可达5000斤。
没有了土地的羁绊,群众在外找了钱★,自然也不愿回来★。在家的多为老弱病小★,无力改善村容村貌★,更无力发展产业。房屋大多年久失修,人居环境差★。
119户741人中,有64人有稳定的收入来源,118人获得专科以上文凭★。水工、电工等技能型人才16人★,在外经商创业的有82人。他们虽长期不在丁家山生活★,却一直关心家乡发展。
然而,让人意外的是,在2022年7月召开项目启动会后★,群众的热情并没有想象中那么高。
蜕变的背后,凝结着干群怎样的智慧?可否为当前和美乡村建设探路?带着疑问,记者深入故事发生地:正安县芙蓉江镇保龙社区丁家山组进行实地采访,揭开了119户移民从一开始的旁观“不愿干”★,再到齐心协力★“我要干”★,让丁家山换了“颜值”★、提升“气质”的动人故事★。
建筑风格确定后★,党员和组委会成员开始先行建设,但仍有部分群众持观望态度。
在看到别家房屋焕然一新,自家木质结构的老房与周边环境格格不入,便再也坐不住了★。记者见到他时,他正忙着赶工期★,将主屋前的花园进行重新改造★。
丁明顺,一位73岁高龄的老党员。闲暇散步时,哪里有垃圾★,随手捡起来丢进垃圾箱已成为他的习惯。在丁明顺的影响带动下,丁家山组积极探索乡村治理长效机制,建立了文明积分激励制度,成立了一支10余人的志愿服务队,他们积极管护环境卫生★,调解邻里纠纷。
将500万元水库移民后期扶持资金作为★“引子”,撬动119户水库移民自筹2000多万元投入移民美丽家园建设★,促进政府投资与移民自筹比例达2:8★,激活乡村发展一池春水。历经两年多的时间,一个昔日村容村貌脏乱差的村子,摇身一变成为宜居宜业和美乡村。
学习回来后,群众的思想有所转变★。有群众提出,每家都应该出一张设计图;也有群众提出,全组有一张规划图就可以了。
2023年春节★,丁家山外出务工人员纷纷返乡★,看到家门口的环境越来越美,而自家的房屋与其极不相称后★,大部分群众的思想开始动摇了★。
“一方面来开会的多是老人,他们做不了主。另一方面★,群众没有看到实实在在的效果,对干部还是不信任★。
从这组数据可以看出★,丁家山群众整体素质高、兜里也有钱★。张艳说★,之前干群、邻里间虽闹过不愉快★,但谁不希望自己家乡好★。对推进这个项目,她信心满满。